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杭州市民族宗教事务局2010年度普法教育依法治理工作总结

发布时间:2010-12-15

杭州市民族宗教事务局2010年度

普法教育依法治理工作总结

2010年是我市三五依法治市和五五普法教育规划的最后一年,民族宗教普法教育工作在市委市政府的正确领导和市依普办关心、指导和帮助下,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府的目标任务和中心工作,围绕老百姓关心的热点、难点问题,围绕经济发展、社会稳定和民族宗教领域和谐,根据杭州市三五依法治市五五普法教育规划和创建平安杭州法治杭州和谐杭州” “生活品质之城总要求,以及市委办发[2010]36号(2010年普法教育依法治市工作要点)、市依普办[2010]6号关于开展加大法制宣传教育,促进社会矛盾化解主题宣传活动的通知和(2010年度普法教育工作目标考核有关问题的通知)的文件精神,结合民族宗教方面法律法规的的学习贯彻,以《宗教事务条例》贯彻实施五周年系列学习宣传活动为依托,广泛开展普法学习活动的宣传教育,继续深化法律六进活动,使我市民族宗教人士和广大民族宗教干部职工的法律素质得到了进一步提高,学法、守法、用法的水平进一步加强,民族团结,宗教和睦的良好局面得到进一步保障,为我市民族宗教界人士共享共建生活品质之城营造良好的法治环境。现将我局一年来的普法教育和依法治理工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,狠抓责任落实

一年来,我们在开展五五普法教育工作中,注重统一思想认识,加强组织领导,狠抓工作责任的落实,主要做好以下几个方面的工作:

()统一思想认识。党的十七大要求全党加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。在我局组织开展的普法学习教育宣传活动中,始终坚持把统一思想,提高认识,牢牢把握民族宗教领域法制的学习宣传和教育培训的目标、计划和方向,从而全方位推进民族宗教工作的依法治理、行政执法责任制工作,进一步塑造了法制政府、阳光政府的良好形象。

()加强组织领导。根据我市五五普法工作目标的要求和全市民族宗教工作的实际,我局以钮俊局长为组长,两位副局长为副组长,各处室负责人为领导小组成员的五五普法工作宣传教育领导小组,在去年工作成效的基础上,认真制定普法工作制度,并充实完善了年度工作目标任务,部署宏观规划和监督指导,定期分析普法教育形势,提出工作思路和措施。为进一步督促抓好普法宣传和培训教育等各项工作的落实,提供了坚强的组织保证。

()制定目标计划。我局根据杭州市五五普法教育和三五依法治市的总要求,结合我局实际情况,先后制定并下发了《杭州市民族宗教局五五普法教育2010年度工作计划》杭民宗[2010]14号,明确了本年度我局普法工作的指导思想、基本目标、主要任务等,并建立了相应的考核制度,为全年开展普法工作指明了方向,也保证了我局五五普法工作有计划、有步骤、有重点地深入开展。各区、县()民宗局也都结合各自的实际情况和特点,分别制定了年度普法工作目标和计划,并按计划逐步抓好落实。在普法目标上,我们继续坚持把握好四个突出:一是突出学习落实科学发展观及中央领导同志关于民主与法制建设相关的理论;二是突出学习宣传国家法律法规,尤其是民族宗教方面的法律法规;三是突出学习民主法制建设方面的观点和论述;四是突出学习党的十七届五中全会报告和中央和省市关于廉洁从政的规定。

()落实经费保障。经费的落实,是确保普法教育工作正常开展的必要条件,也是为我局普法教育和依法治理工作的扎实开展提供了强有力的财力保障。 因此,我局对开展普法教育工作经费在每年度均列入了财务预算,确保普法教育的经费能够及时足额地到位,并做到专款专用,从而确保了普法教育活动和依法治理工作的正常开展。

() 建立普法制度。我局每年根据市委市政府的目标和中心任务,以及市依普办和其他有关部门的目标计划,结合局机关年度目标和工作任务,及时制定普法教育和依法治理工作的目标计划,以及普法教育具体和依法治理工作的内容,为我局年度普法教育和依法治理工作确定了目标和方向。

二、组织学习培训,确保普法效果

我局根据年度普法教育和依法治理工作的目标和计划,结合局机关年度工作任务的安排,有计划有步骤地狠抓落实。在普法教育工作中,十分重视法制法规的习培训工作,努力推动普法教育学习培训制度化建设,通过开展座谈会、读书会、专家讲座和培训班等形式多样的方式在全市民族宗教系统内广泛开展法律法规学习培训工作。

上半年,我局组织了宗教界负责人培训班和宗教系统人才素质提高培训班,此次为期30天的研修班中,39名来自全市五大宗教团体的学员系统学习了宗教与人文、宗教与艺术、宗教与伦理、宗教与历史、宗教与旅游、宗教与哲学、宗教与科学、宗教与和谐社会等8个方向20余门课程,聆听了精彩的专题讲座,促进了五大宗教团体间的交流,撰写了研修论文和体会文章。

526-27日,我局还组织开展少数民族乡村负责人培训班的学习。邀请了曾独立完成国家九五规划课题畲族文化研究的福建省委党校哲学教研室主任雷弯山教授,从畲族文化的主要内容与特色,畲族文化的弘扬方面给大家授课。来自我市5个县(市)的民宗局长、20多个少数民族乡村主要负责人、杭州市民族团结促进会有关会员等60多人参加了培训。

9月下旬我局在市六通宾馆进行为期2天的全市宗教干部业务培训班。培训中,局党组书记、局长钮俊要求全市广大宗教工作干部正确认识当前宗教工作的新形势、新任务和新要求,提高学习培训重要性的认识;充分认识并把握学习培训的意义,确保学习培训顺利进行;同时高度重视学习培训的质量,确保学习培训取得真正实效。宗教工作干部要加强学习,不断提高宗教干部自身建设;要积极探索,积极主动地做好宗教各项工作;要灵活机动,注重宗教工作方法的创新。力争通过学习培训,让大家在理论水平上有一个新的完善,在进一步做好宗教工作的能力上有一个新的提高。同时,希望大家能深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,立足本职,真抓实干,为我市经济社会转危为机、跨越发展,为构建生活品质之城、创建和谐社会做出新的贡献!通过这一学习培训活动,广大宗教工作干部,不仅扩大了视野,增长了知识,对于如何进一步做好我市宗教工作,提高依法管理宗教事务的能力和水平,还具有重要的指导和促进作用。

此外,我局组织开展了一次全市民宗系统业务知识的考试;帮助广大执法人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义和服务大局理念,强化带头学习法律、自觉遵守执行法律、维护法律权威的观念。

三、依托宣传载体,开展普法教育活动

为深入开展好法制宣传教育,实施好五五普法规划,一年来,我局组织开展了形式多样、丰富多彩的群众性的普法活动,扩大了民族宗教政策法规的普法教育宣传,取得了很好的成效,主要有以下几个方面:

一是开展广场咨询活动。今年十月份我局组织了人员,在纽俊局长的带队下,参加吴山广场的民族宗教政策法规的宣传和咨询活动,为市民群众提供民族宗教法律法规服务,并及时发放了有关的宣传手册,展位以《宗教事务条例》颁布实施五周年之机,向市民群众宣传宗教法律、法规,学法知法,依法办事;解疑释惑,进行政策咨询,帮助市民正确理解党的宗教信仰自由政策;深受市民群众的普遍欢迎。

二是征订和发放法律书籍。满足普法重点对象和学法用法的需要。

三是深入开展法律六进活动。根据我局实际,制定了法律六进工作计划,并组织实施。推动普法工作进机关、宗教团体、宗教活动场所、民族乡村,为在全市范围内维护民族团结、促进宗教和睦起到了积极作用。今年7月中旬,我局组织人员带上价值两千多元的法律、科技和农技等书籍,送到建得市大同镇胡村源村,开展以加大法制宣传教育,促进社会矛盾化解为主体的送法律下乡活动,受到了村党支部和村民群众的欢迎;制作了10多块涉及综合、环保、侵权责任法方面的彩色展板进行普法宣传,组织选派了两名律师到胡村源村村进行法律知识和问题的咨询等活动,现场人声鼎沸,热情高涨。我局机关党员还赴下城区延安新村社区开展法制宣传教育活动,开展了以法律进社区为主题的活动,取得了很好效果,受到了社区居民的欢迎。

四、重视依法行政工作,规范行政执法行为

一是编写了《行政处罚工作手册》一书,规范宗教事务的依法管理,增强依法行政的可操作性。

二是对行政执法案卷进行评查。今年,根据市法制办统一布置和安排,我局对本局行政许可及对行政处罚案卷进行评查,通过评查,改进不足,规范执法,促进了行政执法水平和质量的提高。

三是进一步构建权利阳光运行机制。本局完成了三项行政权力的网上运行建设,提高社会监督,推动行政权力公开、公平、公正运行。

四是规范行政许可审批。严格按照行政许可审批工作程序办理七项行政许可审批事项。

五、创新教育方法,注重普法实效

五五普法教育工作中,我局结合实际,采用多种手段和方法,积极创新教育方式,使五五普法宣传教育取得了良好的效果,有以下经验。

1、重视干部培训教育。在内部学法方面,我们主要采用以下几种方法:一是领导干部带头学。积极参加领导干部法律讲座,落实局理论中心组学法制度。二是重视个人自学。充分发挥个人的主观能动性,根据工作的需要,挤时间先学一步;三是处室交流学习。业务处室在个人自学的基础上安排处室内座谈讲座,相互交流,加深理解。四是全局机关集体学习。通过会议形式,多次邀请省民宗委、市委党校等单位的专家教授进行辅导;在外部培训方面,我局主要抓了对全市民族宗教团体、宗教活动场所负责人和民族乡村负责人的法律知识培训,宗教团体自己也开展了有针对性的法律法规专题培训,均取得了良好效果。

2、重视创新教育手段。普法教育的主要手段是课堂讲台。我局在普法教育中经常聘请行政法学方面有一定造诣和名望的专家学者担当主讲,他们以渊博的学识、旁征博引古今中外典型集例,往往把枯燥乏味的法律课,讲得有声有色、生动活泼,从而激起了听众的兴趣,收到了比较好的效果。同时,我们还采用多媒体教学、组织集中观看有针对性的录像节目,对全局人员进行反腐防腐教育,还利用正反两方面的典型案例接受法律教育,从而强化了大家的法律意识和法制观念。为配合杭州市公务员学法日活动,我局组织了局领导干部及公务员进行了网上的学法用法的考试,取得了满意的成绩。

3、重视普法宣传。在搞好本系统普法教育工作的同时,我局还十分注重面向社会做好普法教育宣传工作。积极开展广场社会法律咨询服务,为广大市民解答法律上的疑难问题。此外,还通过报刊、信息、网络宣传专栏等载体,将有关民族宗教方面的法规政策向社会公布,进行宣传告知。

我局在今年五五普法教育和三五依法治理工作中,虽然做了一些工作,也取得了一定成绩。但是距上级总的目标要求还有较大的距离,各区、县(市)的普法教育工作,还不够平衡,有些干部对普法教育和依法治理工作的重视程度还不够到位。我局将以此次总结为契机,不断认真研究,努力改进不足,不断总结提高,树立新的标杆,推动今后五五普法教育和依法治理工作再上新台阶。

杭州市民族宗教事务局

年十二月三日


信息来源:市民族宗教局


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