杭州市民宗系统开展

“宗教政策法规学习月”活动的总结

为深入贯彻实施国家、省、市宗教系统“六五”普法规划，进一步推进普法工作深入开展，根据省民宗委《关于在全省民宗系统开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》（浙民宗发[2012]40号）的精神，我局结合杭州市工作实际，在全市宗教系统深入开展以“落实国家政策法规，维护宗教领域和谐稳定”为主题，为期一个月的“宗教政策法规学习月”活动，在全市范围内通过多种形式，组织宗教界人士和信教群众深入扎实地学习宪法及有关法律，学习党和国家的宗教政策法规，向社会开展宗教政策法规宣传教育，与全国、全省呼应联动，有效地增强宗教政策法规知识宣传面和影响力，我市开展“学习月”相关信息先后被“佛教在线”、“凤凰网”、“省民宗委门户网站”、“省、市法制办网站”等媒体转载报道，取得了良好的社会宣传教育效果。现将有关情况总结如下：

一. 加强领导，精心组织，推动学习宣传活动有序开展

开展“宗教政策法规学习月”活动是一项全国范围联动的宗教政策法规学习宣传活动，为确保学习宣传活动取得应有的效果，增强工作的计划性，我局领导高度重视，多次对开展“学习月”活动进行研究，提出工作要求，明确责任处室，并专门研究制定了《杭州市民宗局关于在全市民宗系统开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》和《2012年度杭州市民宗局开展“宗教政策法规学习月”活动实施方案》，对在全市范围内做好“宗教政策法规学习月”活动进行统一部署安排，分动员发动、组织实施和总结提高三个阶段着手实施。为增强宣传教育效果，我市提出了“三个结合”工作原则，既开展“学习月”要做到集中宣传和日常宣传相结合，面上宣传和深度宣传相结合，围绕主题和丰富形式相结合，形成工作的强大共振力和辐射力。为抓好“学习月”动员发动，

二. 突出重点，结合实际，推进学习宣传活动扎实深入

为扎实实施好学习宣传活动，我市创设了丰富多彩的活动载体、灵活多样的活动形式，充分调动宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的积极性和主动性，使他们自觉参与到活动中来，增强了宣传效果。

（一）我局以五项工作为抓手，做全市开展“学习月”活动的表率。为开展好今年的“学习月”活动，我局以五项工作为抓手，做实施开展“学习月”活动的表率：一是以举办座谈会为抓手，启动“学习月”活动。5月下旬，我局组织了市各宗教团体、市管各宗教活动场所、杭州佛学院等负责人，座谈学习宣传政策法规的体会，交流做好普法工作思路和经验，对组织开展“学习月”活动进行动员部署，提出了要努力做好“八个有”目标，即要有板报、有横幅、有展板、有资料、有咨询、有讲座、有文章、有收看等。在全市范围内深入推进“法律进团体”、“法律进宗教活动场所”、“法律进院校”。座谈会上，我局还发放了“学习月”活动参考宣传标语11条，提出建议学习书籍目录9个等相关资料，供宗教界选择参考。二是以送法律下乡活动为载体，深入信教群众开展宣教活动。，我局联合建德市民宗局深入当地信教群众较多的乡村大同镇高桥村，开展送法律下乡活动，吸引了周边近百名群众持续前来咨询互动、交流观点、阅读书籍。期间，我们还邀请了2位当地律师，为村民提供现场免费法律咨询和解答服务，帮助基层群众排查和调处工作于生活中遇到的各类矛盾纠纷，为提高当地信教群众学法守法用法的积极性发挥了很好的作用。三是以网络视频学习为抓手，强化法律知识的学习教育。我们首次在本局门户网站上挂了宪法、物权法、安全生产、宗教事务条例等方面的视频内容，组织了全市宗教界以团体、宗教活动场所、宗教院校等为单位进行集体收看，做好普法工作向普通教职人员和员工的延伸。四是以课堂讲座为载体，进一步增强法律观念。我局选派了工作人员前往市基督教两会、思澄堂、杭州佛学院等地，多次为宗教界人士进行政策法规讲座。另外，今年我市在宗教界人士学历教育和宗教界人士菜单式培训等素质提高班的课程安排中，将法律知识纳入重要内容，对宗教界相关负责人和优秀后备人才进行培训，增强了学员法治意识和法律观念。期间，我局向全市宗教界发放了《宗教政策法规文件选编》、《宗教政策法规读本》、《宗教团体教规制度汇编》等书籍400多套，助推学习不断深入。五是以巡查走访为抓手，提高法制学习宣传效果。我局领导亲自带队深入市各宗教团体、市管各宗教活动场所等进行巡查走访，调研开展法制宣传工作情况，指导帮助宗教界进一步开展好“学习月”活动，提高了宗教界法制学习宣传效果。

（二）市宗教界组织各类学教活动，切实发挥了“学习月”活动的主体作用。全市宗教界根据我局统一部署，迅速行动起来，围绕“学习月” 主题和目标任务、制定计划、细化方案，采取多种形式开展宗教政策法规学习宣传教育活动，为深入贯彻落实党的宗教工作基本方针，推进宗教事务管理法制化和规范化水平发挥了重要作用。

杭州佛教协会多次召开会议，研究制定了学习月活动实施方案，对区、县（市）佛协和市属各寺院、佛学院等开展“学习月”活动进行部署。要求各寺院、佛学院做到四个一：每人一套学习书籍，参加一次学习会议，听一堂学习讲座，法律素质一次提高。并结合杭州佛教实际，采取多种形式，不断丰富学习内容。为了切实搞好学习活动，市佛协和市属寺院、杭州佛学院共选购了《宗教政策法规文件选编》、《宗教政策法规读本》、《宗教事务条例释义》、《宗教团体教规制度汇编》等书籍2000余册，分发给寺院全体僧众居士。，市佛协在杭州佛学院讲堂召开宗教政策法规学习会，500余人参加会议，会议专门邀请了国宗局政法司副司长刘金光做辅导报告，报告深入浅出、精彩纷呈。《中国宗教》、《法音》、《佛教在线》等全国性宗教刊物网站进行了报道，在宗教界产生较好的影响。在市佛教协会的广泛发动下，市属各寺院、佛学院在寺院山门、进出口处、殿堂上悬挂大型宣传横幅标语，营造学习活动氛围。法喜寺、法净寺、法镜寺等寺院制作了普法墙报，灵隐寺、净慈寺、佛学院等制成法规宣传展板，摆设在通道两侧，方便信教群众和游客住足学习。灵隐寺等寺院利用广播和电子显示屏滚动播放开展学习月活动的有关内容。净慈寺将适量法律书籍放在法宝赠阅处，免费赠送信教群众和游客进行学习宣传。另外，永福寺、韬光寺、杭州佛学院、香积寺等也举办各类形式的法制学习讲座，受到广泛欢迎。杭州道教协会专门召开了常委会作了活动部署，狠抓工作落实。市属各道教宫观纷纷悬挂宣传横幅，营造开展“学习月”浓厚氛围；各宫观按照法规要求制定和完善了各类管理制度，并上墙进行了公示；市道协还以各市属宫观为单位，组织道众集体收看了“安全生产教育”、“宗教政策法规讲座”等视频，参加宗教政策法规学习讨论会，提高了大家学习宗教政策法规重要性认识，提升了法律素养和法制水平；期间，市道协还组织了道众到台湾各地道教宫观开展参访学习，宣传了大陆宗教政策法规和宗教信仰自由政策，加强两岸道教友好交流。杭州伊斯兰教协会利用“学习月”活动契机，建立健全普法学习的长效机制，通过每周办公例会、乡佬学习班等载体，积极学习宪法、党的宗教工作基本方针、国家宗教法规知识等，并为全体工作人员征订发放了各类法制必读书籍，另外还编写发放了“政策法规知识问题”辅导材料，不断提高协会工作人员和教职人员政策法规水平和能力，提升穆斯林群众法律意识。此外，市伊协还结合自身特点，会同凤凰寺通过悬挂横幅、制作宣传栏、发放学习资料、主麻宣传等多种形式，多渠道，大范围进行法律法规知识宣传教育，取得很好的效果。如主麻日，凤凰寺集中发放学习材料就达500余份，整个“学习月”期间累计普法教育受众多达2000人以上。杭州市天主教爱国会及时为工作人员征订和购买了法制书籍杂志予以发放，在天主堂广场上悬挂醒目宣传标语，设置宣传展板，提供咨询服务等，努力在教内形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。杭州市基督教两会5月份就召开了“学习月”动员会，进行了学习部署，制定了学习计划和目标，提出工作要求；两会组织了同工学习会，会上发放了学习书籍，并专门学习了《宗教团体教规制度汇编》、《宗教政策法规读本》、《宗教政策法规文件选编》内容，并交流了学习体会，取得了很好的效果；两会鼓励和发动教职人员浏览各级政府宗教部门网站，学会主动获取各类法制信息，提高综合素质；，市基督教两会在二楼会议室举行市区教牧人员“宗教政策法规学习”培训讲座，邀请市宗教部门工作人员进行辅导讲座，市区各堂全体同工参加了学习；“学习月”活动的开展推进了市基督教两会政策法规学习活动的常态化和制度化。

（三）各地民宗部门积极参与，形成“学习月”活动强大合力。 “学习月”期间，我市基层民宗部门根据上级要求，围绕各自工作重点，开展丰富生动的活动，亮点特色纷呈，形成宣传活动强大的合力。如上城区做好“学习月”向街道、社区的延伸；拱墅区抓好组织动员，组织了区基督教“三自”联络组成员，重点学习了《宗教政策法规文件选编》的有关章节，并就相关法律法规进行了认真的座谈讨论。同时，通过制作图板、发放资料、做好督导等，抓好社区学习宣传活动。萧山区非常重视“学习月”活动开展，做到领导到位，责任明确，整个学习月活动期间，采取了集中培训座谈、编印书籍、走访调研等多种方式，开展学习实践活动，萧山各宗教活动场所悬挂横幅50余条，制作上墙展板200余张，发放各类宣传资料600余份，为学习月活动的深入开展营造了浓厚氛围。余杭区围绕今年活动主题，举办座谈会、学习培训会等形式，组织镇街统战干部、宗教界人士进行宗教政策法规集中学习；利用党政平台中的短信提醒功能向全区宗教工作领导小组成员、各镇（街）统战委员和统战干事发送学习月活动短信；利用每月一期的《余杭民族宗教》简报，刊发法制宣传信息，对学习月活动进行深入广泛宣传。区各宗教团体和场所悬挂横幅20余条，发放各类宣传资料800余份，发送各类学习月活动短信300余条。临安区举办了一期普法培训班和广场咨询活动，集中宣传学习有关法律法规；经常进行送法下乡，及时用法律知识帮助信教群众解决问题；开通法律咨询电话，为宗教界人士和信教群众解答法律疑问，维护信教群众的合法利益。淳安县从县民宗局、乡镇、县宗教团体三个层面组织推动“学习月”活动的开展。此外，我市下城区、江干区、西湖区、滨江区、富阳市、建德市、桐庐县等区、县（市）也结合实际，开展了丰富多彩的学习宣传活动。

三. 点面结合，整体推进，“学习月”活动取得明显成效

由于全市各级宗教部门和宗教界高度重视，计划合理，组织得当，保障有力，全市在学习月期间法制宣传教育活动实现了点面结合，整体推进，确保了“学习月”活动取得明显成效，主要表现在：

（一）法治意识有了进一步增强。通过开展广泛的宣传、学习和培训活动，全市广大宗教界人士、信教群众和相关人员，系统学习了宪法及有关法律，学习党和国家的宗教政策法规，法治意识和法律素质有了新增强，依法开展宗教活动和维护合法权益的自觉性有了明显提高，学法守法用法的良好氛围逐步形成。

（二）宗教界自身建设得到新加强。持续开展的“学习月”活动使宗教界认识到依法开展宗教活动的重要性，普遍树立起了守法光荣、违法耻辱的良好风气，各级宗教团体和宗教活动场所能依据相关法律法规，结合实际，进一步建立健全了各项管理制度，形成了比较完善的管理体系，促使宗教活动更加规范，宗教界自身建设得到进一步加强。

（三）宗教事务管理更加规范。全市宗教界重视发挥法律知识对现实工作的指导作用，把学习宣传活动与做好宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理、和谐寺观教堂创建及解决重点难点问题等工作结合起来，稳步推进各项重点工作的落实。通过学习教育活动，全市宗教事务管理水平得到新提升，管理更加规范化。

今后，我局将进一步总结“学习月”活动的经验，更好地把握活动特点，建立有效的学习宣传保障机制，推进宗教政策法制宣传教育迈上新台阶。

                    杭州市民族宗教事务局