按照市政府《2018年新春佛教文化旅游活动管理方案》的总体要求，市民宗局会同西湖风景名胜管委会等有关职能部门进一步明确任务，落实责任，精心组织，营造氛围，保障安全。春节七天长假期间，灵隐寺、法喜讲寺、净慈寺、法净禅寺、法镜讲寺、韬光寺、永福寺、灵顺寺、香积寺等九处佛教寺院共接待游客、香客约83.818万人次，玉皇山福星观（含老玉皇宫）、抱朴道院等两处道教宫观共接待游客、香客约7.67万人次，圆满完成2018年新春佛教文化旅游活动的各项任务。

    一、领导高度重视，强化责任抓落实

    为确保新春佛教文化旅游活动的顺利开展，赵一德书记、徐立毅市长亲自赴重点宗教活动场所检查指导，提出要求。陈红英副市长主持召开三次专题会议，成立“一办三组五部”，明确任务，落实责任。除夕当晚，灵隐景区、净慈寺、天竺区域、香积寺等现场设指挥部，陈红英副市长及各相关单位主要领导靠前指挥、有效协调。

    根据专题会议精神，市民宗局及时成立专项工作领导小组，制定《2018年新春佛教文化旅游活动管理方案》，同时指导佛教协会及市属各寺院做好活动子方案及应急预案，将任务和职责逐级分解到具体岗位和人员，明确相关责任和注意事项，健全应急处置机制，提高应急保障水平，确保活动期间各项工作组织有序、保障有力。

    二、精心周密部署，强化措施抓安全

    要求各寺院必须树立万无一失的责任意识和一失万无的忧患意识，按照标准和要求认真、细致、全面地做好场所安全保障和服务接待工作。一是做好消防安全自查。重点对电线电路、消防设施、用火用气等情况开展检查，尤其是对微型消防站、消火栓管网、烟感报警设备、公共视频监控等进行全面检测，有重点地开展以防范自救为重点的安全教育宣传活动；二是做好治安安全排查。重点查看安全保卫工作制度是否齐全，治安、防盗等措施是否落实，督促各大寺院完善灯光照明、引导指示等设施，做好寺院进出口和内部安全设施的设置、配备工作，确保公共空间监控全覆盖、无死角，随时可以调取视频信息；三是有效整合安保资源。加强寺院保安和志愿者组织统一管理，对于人流量较大的寺院，必要时增补外聘保安强化安保力量；四是做好文明敬香工作。按照“文明进香，禁燃明火，三炷清香礼佛”的要求，加强对游客香客文明敬香的宣传和管理，指导各寺院做好外来香烛的管理劝导工作。

    三、认真分析研判，强化防范降风险

    根据往年经验，结合今年实际情况，会同相关单位及时开展安全风险分析和研判，落实好相关应对措施，降低人员集聚风险。一是门票定量定额预售。对门票严格实行定量、编号发售，除夕夜门票实行定量定额发售，各大寺院门票均实行预售，活动当天现场不售票，所有游客香客一律凭票入内，从而有效控制客流量，降低人员集聚风险，确保活动安全有序；二是科学划分安全区域。为了有序管理除夕夜进香高峰时段秩序,防止发生安全事故,要求各寺院配合做好安全间隔、人员疏导管理工作，实时动态监控每个区域的人流量，科学合理安排秩序引导员和文明敬香劝导员；三是重点实施安全管控。针对北高峰灵顺寺上山道路陡峭，寺院面积狭小等特点，初四、初五根据现场情况合理控制人流，提高人群流动空间，保证活动安全。

    四、建立值班制度，强化协调保平稳

    建立局领导带班和信息报告制度，明确带班领导和值班人员的职责，除夕夜及初四、初五重点时段，我局工作人员分布在相应寺院全时段值班，切实做好信息报送和服务保障工作，确保活动期间安全稳定。整个春节期间，实行24小时领导带班制度，密切关注有关动态，确保重大信息传达及时和通讯畅通无阻。同时，要求市佛教协会以及各寺院做好相应的值班安排，确保春节期间，随时能掌握动态，随时能协调工作。（宗教处）